中國部分高新產業技術已趕超世界水平。如果授權給國外當地代理負責售后維修,不可避免要進行技術培訓,容易技術外泄;而在國內東疆開展保稅檢測維修業務,核心技術不外泄,同時在維修過程中可對產品缺陷信息、退貨原因等進行統計分析和研究改進,達到不斷優化產品設計,完善質量管理的效果。而且保稅維修通關便捷,時效加快,周期縮短,成本降低。 利用保稅功能優勢,充分參與國際分工、開拓國際市場。 而且任何國家、任何地區生產的產品,都可以進入到東疆區內檢測維修,這就是全球維修的概念。
TDI可以提供天津保稅維修場地與倉儲管理服務,客戶方提供專業技術人員與檢測、維修設備(簡單的檢測、修理,經過培訓,TDI可以提供檢測和修理工人),對出口到境外的產品或者設備出現問題后,TDI可以提供門到門服務,把待檢測修理的貨品從國外一直運送到TDI在天津綜合保稅區的保稅倉內進行保稅檢測、維修及其他售后服務(無須進口到國內維修),維修好后,TDI再次提供全程配送服務運回到境外客戶手中。
保稅維修檢測是指出口到境外的貨物因各種原因需要返廠檢測及修理(更換原器件、包裝、重新噴碼等),但這類貨物改變傳統的返廠檢測分揀維修,而是在綜合保稅區內的保稅工廠或保稅倉庫辦理相關產品的檢驗、測試、修理或維護業務。
保稅維修檢測的特點和亮點在于它擺脫了傳統的返廠檢測、維修的模式,改為在保稅區域內維修檢測,能夠完善產業鏈條,提升產業鏈競爭優勢,有效地降低運輸成本和關稅成本。有利于企業降低售后服務成本,提高盈利能力。開展保稅維修業務,是鼓勵企業充分利用保稅政策功能優勢,充分參與國際分工、贏得國際市場的重要形式。
目前保稅維修主要有兩種模式:
一種是:企業以保稅方式將待維修產品從境外運入特殊監管區域內工廠檢測、維修后復運出境。
另一種是:企業將境內區域外待維修產品運進區域內工廠檢測、維修后復運回境內區外。
出口退運返修正常的通關手續非常復雜,會要求客戶提供返修協議書,交納退運返修保證金,出口未退稅證明(已退稅先補交)以及原出口報關單,商檢單通關單或殘損鑒定、舊設備檢驗檢疫等手續。出口退運返修審核時間往往需要較長時間,除了辦理退運維修檢測流程需要較長時間外,貨柜滯留在碼頭或場站還會產生船公司滯箱費、滯報金等額外費用,費用非常驚人。而且一旦審核不通過,退運返修貨物還要再退回國外。這些不確定因素讓正常的退運返修申報非常復雜和困難,但是利用天津綜保區相關政策來操作退運返修物貨的保稅檢測維修服務流程將會變得簡單很多。
天津東疆綜合保稅區退運維修檢測優點:
在天津東疆綜保區進行維修檢測可以簡化通關手續,節省時間,節約成本,主要有以下兩個優點:第一,無需申請修理物品申報,也無需交納高額保稅金,免除復雜的審核手續;第二, 無需進行出口報關,待檢測貨物無論進境入區還是修理完畢后再次出區離境,都不用實際辦理清關手續,而只是做進境備案和離境備案即可,手續簡便,無需審批和交驗相關監管證件。
附件:《關于在中國(天津)自由貿易試驗區開展保稅維修和再制造業務的實施辦法》
2019 年 6 月 3 日
第一章 總則
第一條 【出臺目的】 為推進中國(天津)自由貿易試驗區(以下簡稱“天津自貿試驗區”)高質量發展,促進先進制造業和高端服務業聚集發展,規范對天津自貿試驗區內企業開展保稅維修和再制造業務管理,制定本實施辦法。
第二條 【業務定義】 本實施辦法所稱保稅維修業務,是指以保稅方式對來自境外的存在部件損壞、功能失效、質量缺陷等問題的貨物或運輸工具(以下統稱“待維修貨物”)進行檢測、維修,使待維修貨物部分受損功能恢復或原有功能升級后復出口的活動。再制造業務,是指以保稅方式將來自境外的主體部分不具備設計性能但具備循環再生價值的廢舊原產品(件)為胚料,采用專門的工藝、技術,在原有制造的基礎上進行一次新的制造,生產出達到或超過原產品(件)使用功能的成品后復出口的活動。
第三條 【適用范圍】 本實施辦法適用于在天津自貿試驗區內探索開展高技術含量、高附加值、符合環保要求的航空、船舶、工程機械、數控機床、通信設備等保稅維修和再制造復出口業務。在總結項目實施經驗的基礎上,根據業務發展需要,不斷探索進境保稅維修和再制造復出口業務產品范圍。
第四條 【部門管理】 天津市商務局、天津市生態環境局負責保稅維修和再制造業務管理和協調工作。濱海新區商務主管部門負責天津自貿試驗區內保稅維修和再制造項目的核準工作。
以下省略......
附件:《關于海關特殊監管區域內保稅維修業務有關監管問題》的公告:
一、以保稅方式將存在部件損壞、功能失效、質量缺陷等問題的貨物(以下統稱“待維修貨物”)從境外運入區域內進行檢測、維修后復運出境;
二、待維修貨物從境內(區域外)運入區域內進行檢測、維修后復運回境內(區域外);
三、以運輸工具申報進境維修的外籍船舶、航空器的海關監管,不適用本公告。
也就是開展上述保稅維修業務的企業要注意以下原則:
第一:必須是發生出口。 也就是保稅維修的貨物首先是已經發生出口,因為某些問題被客戶退回。
第二:必須是中國制造。 出口的產品需是中國制造,即是在中國境內按照相關規定取得進出口經營權的制造企業。
第三:必須是正規途徑退返。 原則上是產品出口到哪里,應該從哪里退返,且產品和在申報出口的相關數據保持一致性。
2018年12月18日,海關總署發布2018年第203號《關于保稅維修業務監管有關問題》的公告,此公告界定的保稅維修業務是:“企業以保稅方式將存在部件損壞、功能失效、質量缺陷等問題的貨物或運輸工具從境外運入境內進行檢測、維修后復運出境。”
首先是將保稅維修業務擴展到特殊監管區域外, 也就是企業只要滿足以下條件并接受海關實地驗核評估,都可以開展保稅維修業務:
1、海關認定的企業信用狀況為一般信用及以上;
2、企業應當具備開展該項業務所需的場所和設備,對已維修貨物、待維修貨物、無法維修貨物、維修用料件、維修過程中替換下的舊件或壞件、維修過程中產生的邊角料等進行專門管理;
3、企業應當建立符合海關監管要求的管理制度和計算機管理系統,實現對維修耗用等信息的全程跟蹤,并按照海關要求進行申報。
但企業必須要注意: 企業不得開展國家禁止進出口貨物的保稅維修業務,不得通過保稅維修方式開展拆解、報廢等業務。
其次, 企業需具有對外簽訂的維修合同和品牌所有人或代理人對維修業務的授權文件就可以開展國外產品的維修業務,包括運輸工具。
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